Riducendo la carcerazione preventiva, mandando almeno un numero limitato di detenuti a espiare la pena nei loro Paesi, trovando misure alternative di detenzione per soggetti più deboli come i tossicodipendenti o come i minori, ecco noi siamo già in grado di prospettare una diminuzione più che consistente di questo affollamento e di riuscire a rientrare anche al di sotto di quella che è la capienza carceraria normale.